【文/观察者网 齐倩】当地时间6月6日，“印太经济框架”（IPEF）首届“清洁经济”投资者论坛在新加坡举行，美国商务部长雷蒙多、各国贸易官员及投资者参会。3日至6日，新加坡主办了IPEF部长级会议。

据新加坡《海峡时报》和《日本经济新闻》等媒体报道，会后，这个由美国主导、旨在对抗中国地区影响力的组织达成了IPEF“清洁经济协议”，拟投资230亿美元推动地区可持续基础设施项目建设。但与会斐济副总理透露，当前，在IPEF成员国中，印度和越南尚未签署协议。

根据会后发布公告，IPEF首届“清洁经济”投资者论坛确定了230亿美元的可持续基础设施项目投资机会，涵盖工业园、经济特区、能源、农业和水产养殖，以及废物管理等多个领域。其中20个总值约60亿美元的项目获肯定为可投资项目，其余约170亿美元的项目则被视为潜在投资机会。

此前一天（5日），支持可融资清洁经济基础设施项目的IPEF“催化资本基金”启用，基金创始支持国澳大利亚、日本、韩国和美国，预计提供3300万美元初始资金，以催化多达33亿美元的私人投资。

正在新加坡访问的雷蒙多，6日出席论坛并发表讲话时强调了美国在“印太”地区的存在。她说：“美国不只是口头上说说我们的意图，我们确实出现了，我们反复、持续地出现在本地区。”

东道主、新加坡总理黄循财在讲话中，对美国积极参与地区事务表示支持。

然而，并非IPEF所有成员国都签署了“清洁经济协议”。出席新加坡会议的斐济副总理卡米卡米加透露，截至当前，印度和越南还没有签字。美国商务部一名高级官员同样表示：“有几个国家仍在完成国内程序，但是……他们已经说会尽快签字。”

6日，IPEF成员国部长在新加坡合影（《日本经济新闻》网站）

雷蒙多6日在论坛讲话（新加坡《海峡时报》）

2022年5月，美国宣布启动“印太经济框架”，对抗中国地区影响力。成员国具体包括美国、澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。“印太经济框架”共有四个支柱，即供应链协议、清洁经济协议、公平经济协议，以及贸易协议。

美国商务部发布声明显示，自此，IPEF成员国在部长级会议上，已经签署了供应链协议、清洁经济协议、公平经济协议。不过，各国仍未就关键的第一支柱（即贸易）协议达成一致。

贸易支柱谈判一直是IPEF中最具争议的部分，该支柱并不寻求降低关税或改善市场准入，一些成员国也不赞同有关劳工和环境标准的条款。此前在国内企业的压力下，印度已经宣布退出IPEF贸易谈判。

去年11月，IPEF在旧金山举行首脑会议（白宫视频截图）

去年11月，IPEF首脑会议在美国旧金山举行。多家外媒注意到，此次首脑会议前，经过两个月的三轮谈判，各国没有就贸易问题达成任何实质性协议。路透社认为，这对拜登政府来说“是一个挫折”。美联社表示，贸易协议缺位的事实，不仅揭示了不断变化的全球经济，还展示了美国政治现状。

当时，美国副贸易代表称，成员国将于2024年重新调整贸易谈判，同时承认美国大选会令谈判更加复杂。一名了解谈判情况的人士曾向路透社透露，成员国未能就改善劳工、环境标准或合规性达成一致，包括越南和印尼在内的一些国家拒绝了美国提出的劳工权利标准要求。

据《日本经济新闻》今年2月报道，IPEF成员国在贸易领域达成协议的可能性已经不大，美国自己正成为障碍。报道称，美国政府表面上愿意继续谈判，但执政党民主党寻求在2024年美国大选中吸引更多选民，加大了内向型政策力度，对谈判持强烈反对态度。